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贸易保护抬头,中国如何自处

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【编者按】

2017年即将过去。

这一年,国际形势风云变幻,世界不确定性增加。“后危机”时代的世界经济缓慢复苏,但仍不稳固,以邻为壑的贸易保护主义却已然抬头,为经济增长和国际合作投下阴影;同时,各国债务水平不断攀升,也为长期的经济稳定埋下隐患。在经济形势晦暗不明的背景下,全球范围内的分离运动与地区冲突此起彼伏,恐怖袭击频繁发生。此外,悬而未决的难民危机则直接引发美国在内的西方政治“集体右转”,进一步增加了国际冲突爆发的可能性。

面对这些问题,海外网推出“这一年,世界不太平”年终策划,希望从桩桩件件中直面世界的复杂形势,在风起云涌里读懂时局的运转轨迹。

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中国作为当今世界的贸易大国,向贸易强国迈进可以说是当务之急。然而树大招风,现在看来,贸易摩擦似乎是贸易大国发展进程中的伴生品,德国和日本都曾经经历过,中国迈向贸易强国的道路自然也不会一帆风顺。从入世之初的2001年到2016年,仅世贸组织成员对中国发起的反倾销调查就超过1000件。迄今为止,中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

从即将过去的这一年来看,中国的对外贸易发展遇到过各种各样的贸易摩擦。2017年上半年,中国产品共遭遇来自15个国家和地区发起的37起贸易救济调查案件。虽然相比2016年同期中国遭遇贸易救济调查的数量和金额有所下降,但根据世贸组织和OECD、联合国贸发会议最近共同发布的《二十国集团贸易投资措施报告》,中国目前仍然是贸易救济调查的最大目标国。

而从贸易伙伴来看,在全世界200多个国家和地区当中,美国发起的贸易摩擦对中国外贸所带来的损害无人能够超越。与前些年不同,2017年是特朗普执政的“元年”,因此,中国遇到的贸易摩擦在很大程度上也会带有特朗普印记。特朗普上台之前,曾经扬言要对中国商品征收高达45%的特别关税并且要将中国列为汇率操纵国,但这两件事都“泡汤”了。毕竟,特朗普也不希望付出伤敌一千自损八百的高昂代价。但由于特朗普的“美国优先”政策带有强烈的贸易保护主义色彩,美国贸易政策自然要对着中国、日本、德国、韩国等贸易大国“集中火力”。当地时间2月2日,美国商务部就对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。美国在2017年对华发起的类似双反调查还有许多,如针对土工格栅、原铝、碳钢与合金钢钉板、非晶织物、卡客车轮胎、不锈钢板材等产品。

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